Furuset - fra plan til handling

I november 2016 ble områdereguleringsplanen og handlingsplanen vedtatt i Bystyret. Vi har snakket med byutviklingsbyråd Hanna E. Marcussen og Gard Skoe Fredriksen, koordinator for FutureBuilt-arbeidet på Furuset fra Eiendoms- og byutviklingsetaten (EBY) om hva som vil skje videre i overgangen fra plan til handling.

Hanna E. Marcussen:

– Jeg var veldig fornøyd da planene ble vedtatt. Det er viktig både for utviklingen på Furuset og fordi det skal være et forbildeområde som skal bidra til lærdom som kan brukes i resten av byen også. Dette er viktig både for Furuset og for utviklingen av Oslo.

Gard Skoe Fredriksen:

– Akkurat nå går vi fra en fase med planlegging til en fase med gjennomføring. Områdeplaner er et relativt nytt planverktøy, og områdereguleringen på Furuset er den første som er behandlet av bystyret. Sånn sett er dette en milepæl for Oslo kommune. Det å være forbilde betyr at vi skal strekke oss lenger, prøve mer. Innenfor FutureBuilt-paraplyen er det flere konkrete målsetninger som gjør at hver enkelt føler både en forpliktelse, men også en frihet, til å gå litt lengre med prosjektene og dypere i planleggingsfasen.

– Handlingsplanen legger vekt på at prosjektet skal ha overføringsverdi til andre byutviklingsprosjekter. Hvordan vil dette arte seg?

Marcussen:

– Mitt perspektiv bærer selvfølgelig preg av at jeg er byutviklingsbyråd i Oslo. Jeg er mest opptatt av overføringsverdien til andre knutepunkter i Oslo, og hvordan man kan utvikle hele byområdet på en mest mulig klimavennlig måte. Men FutureBuilt er jo et samarbeid mellom fire kommuner og diverse andre aktører, så jeg håper jo det også vil ha en overføringsverdi til andre steder byer i Norge. Overføringsverdien internt i Oslo blir sikret ved at det er de samme etatene som jobber over hele byen.

– Forbildeprosjektet består av en rekke enkeltelementer som til sammen har overføringsverdi. Ikke minst gjelder dette hvordan man planlegger hele knutepunktet for å fremme mest mulig grønn mobilitet, som at overganger mellom sykkel og T-bane blir så enkel og grei at det blir et naturlig valg. Mange av disse erfaringene er overførbare også til andre steder. Og det er ikke bare konklusjonene man kommer fram til som gir en overføringsverdi, men også selve måten man har jobbet på.

Skoe Fredriksen:

– Vi har ikke tidligere hatt en områdeutvikling med et FutureBuilt-fokus. Vi har en prosjektgruppe hvor involverte etater, bydelen og FutureBuilt deltar. Planleggingsfasen ble ledet av Plan- og bygningsetaten (PBE). Når vi nå har en vedtatt plan, kommer gjennomføringsfasen, og da har Eiendoms- og byfornyelsesetaten (EBY) en sentral rolle og overtar prosjektkoordineringsansvaret. Lærdom eller utfordringer i ett prosjekt kan overføres til andre prosjekter, og dette blir  også viktig i arbeidet med Furuset, og ekstra spennende med hensyn til FutureBuilt-ambisjonene. Det er potensial for å hente ut ny lærdom, og hver organisasjon kan ta dette med seg tilbake i videre arbeider. Som for eksempel når Undervisningsbygg bygger en skole her med FutureBuilt-fokus, kan lærdom overføres til andre skoleprosjekter – både på Furuset og ellers i byen.

– Handlingsplanen legger også vekt på at man skal oppnå et godt tverretatlig samarbeid. Hvilke utfordringer møter man her?

Marcussen:

– Klimavennlig byutvikling er en svært kompleks affære og må nødvendigvis være sektorovergripende. Det er en utfordring å finne gode og effektive måter å få til en samhandling mellom de ulike aktørene. Jeg tror kommunen har et stort potensial til å bli bedre her. Handlingsprogrammet til FutureBuilt legger opp til dette på en veldig god måte, og jeg har inntrykk av at det er svært god samhandling på Furuset. Spørsmålet er hvordan vi skal klare å få det til å gjennomsyre hele kommunen.

Skoe Fredriksen:

– For eksempel var mikroenergilager et tema på forrige prosjektmøte. Klimaetaten fremla muligheten for å teste ut etableringen av et energilager som fungerer som en gigantisk termos i bakken, og vi diskuterte hvor energilageret kan ligge og hvem vi kan snakke med. Et annet eksempel nylig, var en henvendelse fra en utbygger som hadde masseoverskudd i sitt prosjekt og lurte på om noen trengte disse massene lokalt. For både kostnader og miljø er det en fordel å kunne håndtere masse lokalt.

– Forslag om prøvesalg av tomter skal behandles politisk. Tidspunktet er foreløpig usikkert. Hva vil dette innebære?

Marcussen:

– Det er områder i Oslo hvor vi ønsker oss utvikling, men hvor risikoen oppleves for høy til at utviklerne tar sjansen på å sette i gang. Furuset er et markedssvakt område. Det innebærer at prisene ikke er så høye, og utbyggere er usikre på om de får solgt boligene sine. Med en prøvesalgordning kan de selge tomten tilbake til kommunen dersom forhåndssalget går dårlig. Da slipper de risikoen ved å investere i tomt, som jo er en stor kostnad i Oslo. Om prøvesalg blir vedtatt, tror jeg det kan bli en vinn-vinn-situasjon.

Skoe Fredriksen:

– Eiendomsprisene ligger i det lavere sjiktet når man sammenligner med prisene generelt i Oslo. Jeg tenker at det er et stort uforløst potensial her. For potensielle kjøpere betyr dette at de kan få mer bolig for pengene enn andre steder i Oslo, i et område med mange gode bokvaliteter. En utfordring med lavere priser, er at det kan være vanskelig få i gang en rask boligbygging i nærmeste fremtid. Jeg tror dette vil snu om noen år, men akkurat nå kan prøvesalg være et aktuelt virkemiddel.Vi tror imidlertid at stadig flere aktører ser et potensial på Furuset. For eksempel har Selvaag Realkapital tatt initiativ til å regulere en større tomt, hvor det kan komme opp mot 650 boliger.

Fakta om Furuset

• Furuset er Oslo kommunes forbildeområde for klimavennlig byutvikling og et områdeprosjekt i FutureBuilt.

• Områdereguleringen, vedtatt november 2016, legger til rette for klimavennlig byutvikling med fortetting ved knutepunktet Trygve Lies plass, gode byrom, styrking av blå-grønne forbindelser og varierte boområder.

• Et eget handlingsprogram, vedtatt november 2016, peker på fem prioriterte prosjekter i kommunens regi: Verdensparken skole, Furuset hagelandsby (sykehjem), Trygve Lies plass (grønt mobilitetssenter og attraktivt byrom), energiløsning på områdenivå og klimavennlig byggeri i bygata.

• Gjennomføringen av prosjektene vil ha stor overføringsverdi til andre byutviklingsområder.

• Furuset inngår i Groruddalssatsingen.

Artikkelen ble først publisert i FutureBuilts Statusrapport 2017. Tekst: Ivar Winter

Lyst til å høre mer om Furuset? På dag 1 av årets FutureBuilt-konferanse kan du høre foredraget Smart mikronett. Fyrtårn Furuset ved Trond Moengen, prosjektleder i Klimaetaten, Oslo kommune.